Warszawa proceduje dwa projekty ograniczenia nocnej sprzedaży alkoholu – prezydencki (23.00–6.00) i Lewica/Miasto Jest Nasze (22.00–6.00). Rembertów i Ursus wydały negatywne opinie, Śródmieście sygnalizuje poparcie dla zasady ograniczenia. Prawo pozwala różnicować rozwiązania terytorialnie, a “konsultacje” z 2024 r. pokazały większościowe poparcie mieszkańców.
Warszawa analizuje wprowadzenie nocnego ograniczenia sprzedaży alkoholu. Dwa projekty uchwał – prezydencki i radnych Lewica/Miasto Jest Nasze – są w trakcie opiniowania przez rady dzielnic; pierwsze decyzje pokazują rozbieżności między częściami miasta, a finalny kształt regulacji pozostaje otwarty.
W lipcu Rada m.st. Warszawy skierowała do dzielnic dwa projekty uchwał o ograniczeniu nocnej sprzedaży alkoholu. Projekt prezydenta Rafała Trzaskowskiego przewiduje zakaz między 23.00 a 6.00 oraz trzymiesięczny okres przygotowawczy przed wejściem w życie. Alternatywny projekt klubu Lewica/Miasto Jest Nasze zakłada godziny 22.00–6.00 oraz krótsze vacatio legis. Ograniczenia dotyczyłyby wyłącznie sprzedaży „na wynos” w sklepach i na stacjach paliw – lokale gastronomiczne nie byłyby objęte regulacją.
Gdzie jesteśmy dziś – stanowiska dzielnic i harmonogram
Pierwsze opinie dzielnic są negatywne: Rembertów odrzucił oba projekty, podobnie Ursus. W Śródmieściu rozpoczęto prace na komisji – przeważa poparcie dla ograniczenia, ale radni różnią się co do godziny startu (część skłania się ku 23.00, inni popierają 22.00). Opinie dzielnic nie są wiążące, lecz będą brane pod uwagę przy decyzji Rady Warszawy – tematem rada ma zająć się po zebraniu stanowisk wszystkich dzielnic.
Podstawa prawna i procedura
Możliwość wprowadzenia ograniczeń wynika z art. 12 ust. 4 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Rada gminy może – dla całego miasta lub wskazanych jednostek pomocniczych (np. dzielnic) – ograniczyć nocną sprzedaż alkoholu „na wynos” w przedziale 22.00–6.00. Przed podjęciem uchwały wymagana jest opinia jednostek pomocniczych.
Co mówią mieszkańcy – wyniki konsultacji
W konsultacjach społecznych prowadzonych przez miasto (maj–czerwiec 2024 r.) wzięło udział blisko 9 tysięcy osób; zdecydowana większość opowiedziała się za nocnym ograniczeniem sprzedaży alkoholu na terenie całej Warszawy. Ratusz informował o tych wynikach po zakończeniu konsultacji. Zdaniem innych mieszkańców wyniki nie są miarodajne i 9 tysięcy osób nie powinno opowiadać się za resztę mieszkańców. Niektórzy zasugerowali, że w konsultacjach mogli brać tzw. aktywiści miejscy, ich rodziny oraz znajomi, co podważa jej prawdziwość.
Interwencje w centrum – przykład z ul. Chmielnej
W ostatnich tygodniach mieszkańcy ul. Chmielnej w Śródmieściu zgłaszali uciążliwy nocny hałas związany z funkcjonowaniem ogródków i ruchem pieszym po zamknięciu lokali. Dzielnica informuje o patrolach Straży Miejskiej i policji w rejonie ulicy oraz o podejmowanych interwencjach porządkowych. Opisywany problem – mimo rewitalizacji przestrzeni w ramach miejskich projektów – pozostaje jednym z istotnych kontekstów dyskusji o godzinach sprzedaży alkoholu „na wynos” w centrum.
Doświadczenia innych samorządów
W Polsce podobne regulacje obowiązują już w ok. kilkuset gminach, a ostatnie miesiące przyniosły nowe decyzje w miastach średnich i dużych. Przykładowo w Koninie – po wprowadzeniu zakazu sprzedaży w godzinach 22.00–6.00 – policja raportowała wyraźny spadek interwencji związanych z zakłócaniem porządku. Dane z innych miast pokazują przy tym różne modele wdrażania: część wprowadza ograniczenie w całym mieście, część tylko w centralnych dzielnicach.
Argumenty „za” nocnym ograniczeniem sprzedaży alkoholu
– Porządek publiczny i bezpieczeństwo. Ograniczenie sprzedaży „na wynos” w nocy ma zmniejszać liczbę zakłóceń ciszy i interwencji w miejscach o dużej koncentracji nocnego życia. Doświadczenia miast, które wdrożyły zakaz, wskazują na mierzalne efekty w statystykach porządku publicznego.
– Zdrowie publiczne. Nocna dostępność sprzyja piciu w przestrzeni publicznej i tzw. „dopieszeniu” alkoholem w drodze między lokalami a mieszkaniami; ograniczenie ma ograniczać szkody i koszty interwencji.
– Jasność reguł dla biznesu. Uchwała miejska ujednolica zasady wobec wszystkich placówek w określonych godzinach, co bywa łatwiejsze do egzekwowania niż punktowe działania służb porządkowych.
– Zgodność z prawem miejscowym. Ramy ustawowe pozwalają dostosować rozwiązanie do specyfiki miasta lub wybranych dzielnic (możliwość różnicowania terytorialnego).
Argumenty „przeciw” nocnemu ograniczeniu
– Uciążliwości przeniesione, nie zlikwidowane. Krytycy podnoszą ryzyko powstawania nielegalnego obrotu („meliny”) oraz przerzucenia zakupów do sąsiednich gmin lub na wcześniejsze godziny. Takie obawy pojawiły się m.in. w dyskusji w warszawskich dzielnicach.
– Skutki ekonomiczne dla małych sklepów. Nocna sprzedaż bywa istotnym źródłem przychodu dla części placówek; skrócenie godzin może pogorszyć ich rentowność, bez gwarancji spadku hałasu w punktach problemowych.
– Równe traktowanie obszarów i branż. Jednolity zakaz dla całej dzielnicy obejmie także miejsca, gdzie problemów nie odnotowuje się; regulacja dotyczyłaby tylko sklepów i stacji paliw, nie obejmując barów i pubów, co część handlu ocenia jako nierówne obciążenie.
– Egzekucja i koszty. Wdrożenie wymaga bieżących kontroli i współpracy służb – przy ograniczonych zasobach Straży Miejskiej i policji skuteczność może zależeć od realnych priorytetów działań.
Możliwe scenariusze dla Warszawy
- Zakaz miejski w wariancie 23.00–6.00 z 3-miesięcznym przygotowaniem – preferencja z projektu prezydenckiego; rozwiązanie bardziej „miękkie” dla handlu.
- Zakaz miejski w wariancie 22.00–6.00 z krótszym vacatio – postulat Lewicy/MJN, mocniej akcentujący interes mieszkańców ścisłego centrum.
- Wersja różnicowana terytorialnie – możliwa na gruncie ustawy; ograniczenie objęłoby np. wybrane dzielnice lub obszary, gdzie skala uciążliwości jest najwyższa.
- Utrzymanie status quo – jeśli większość dzielnic wyda negatywne opinie, a w Radzie nie będzie większości dla żadnego wariantu. Decyzja należy do Rady m.st. Warszawy po analizie opinii dzielnic oraz materiałów z konsultacji.
Podsumowanie stanu na dziś
– W toku są opinie rad dzielnic; Rembertów i Ursus są przeciw, Śródmieście sygnalizuje poparcie dla zasady ograniczenia przy rozbieżnych propozycjach godzin.
– Oba projekty obejmują sprzedaż „na wynos” w sklepach i na stacjach paliw; lokale gastronomiczne pozostają poza zakresem.
– Ramy prawne przewidują widełki 22.00–6.00 i możliwość różnicowania terytorialnego.
– “Konsultacje społeczne” z 2024 r. wykazały większościowe poparcie mieszkańców dla nocnego ograniczenia.
