Rada m.st. Warszawy przyjęła budżet miasta na 2026 r., który zakłada dochody na poziomie ok. 28,5 mld zł i wydatki przekraczające 32 mld zł, z rekordowymi nakładami na edukację, transport publiczny oraz bezpieczeństwo. Dokument wyznacza kierunki inwestycji do 2030 r., w tym m.in. rozbudowę metra, nowe linie tramwajowe i modernizacje kluczowej infrastruktury miejskiej.
Jak przebiegało głosowanie nad budżetem
Budżet Warszawy na 2026 r. został uchwalony podczas czwartkowej sesji Rady m.st. Warszawy 11 grudnia 2025 r. Za przyjęciem planu finansowego głosowało 37 radnych, przeciw było 16, a 7 wstrzymało się od głosu. Jednocześnie radni zatwierdzili wieloletnią prognozę finansową miasta na lata 2026–2030, określając ramy inwestycji i zadłużenia stolicy w kolejnych latach.
W trakcie prac nad budżetem zgłoszono około 100 poprawek ogólnomiejskich i dzielnicowych. Ostatecznie przyjęty dokument uwzględnia zarówno zadania kontynuowane, jak i nowe projekty infrastrukturalne oraz społeczne.
Dochody, wydatki i deficyt miasta w 2026 r.
Zgodnie z przyjętym budżetem dochody Warszawy w 2026 r. zaplanowano na 28,497 mld zł, co oznacza wzrost o ok. 3,9 proc. w stosunku do roku 2025. Około 60 proc. tej kwoty stanowią wpływy z podatków PIT i CIT oraz subwencji ogólnej, uzyskiwanych w ramach nowego systemu finansowania samorządów. Jak podkreślano podczas sesji, zmiana zasad podziału dochodów podatkowych ma przynieść stolicy blisko 2 mld zł dodatkowych środków.
Wydatki ogółem określono na 32,178 mld zł. Na wydatki bieżące – związane z codziennym funkcjonowaniem miasta – przewidziano 28,242 mld zł, natomiast wydatki majątkowe, czyli inwestycyjne, wyniosą 3,936 mld zł. Budżet zamknie się deficytem w wysokości 3,681 mld zł. Dodatkowo zaplanowano deficyt operacyjny na poziomie 225 mln zł, co oznacza, że bieżące wydatki nie zostaną w pełni pokryte dochodami bieżącymi.
Edukacja, transport, bezpieczeństwo – najważniejsze pozycje wydatkowe
Największą część wydatków bieżących w 2026 r. pochłonie edukacja. Na funkcjonowanie szkół, przedszkoli i innych placówek oświatowych Warszawa przeznaczy 10,128 mld zł. Drugą co do wielkości pozycją jest transport – łącznie 6,141 mld zł. Znaczna część tej kwoty związana jest z dopłatami do komunikacji miejskiej. Według władz miasta do każdego biletu dopłacanych ma być ok. 75 proc. kosztów, a na samą komunikację miejską zapisano około 5 mld zł.
Na szeroko rozumiane bezpieczeństwo – m.in. działania policji, straży pożarnej, służb miejskich i systemów zarządzania kryzysowego – zaplanowano 611 mln zł. Wydatki majątkowe obejmą natomiast przede wszystkim inwestycje infrastrukturalne, w tym projekty komunikacyjne, modernizacje obiektów sportowych, kulturalnych i zdrowotnych.
W podziale środków pomiędzy dzielnice najwięcej środków bieżących otrzyma Mokotów – ok. 1,432 mld zł. Najmniejszy budżet bieżący przewidziano dla Rembertowa – 167 mln zł. Na inwestycje dzielnicowe, takie jak lokalne drogi, szkoły czy obiekty sportowe, przeznaczono łącznie ok. 1,45 mld zł.
Inwestycje do 2030 r. i kluczowe projekty na 2026 r.
W latach 2026–2030 Warszawa planuje przeznaczyć na inwestycje prawie 16,5 mld zł, z czego ok. 10 mld zł ma zostać skierowanych na przedsięwzięcia związane z edukacją – budowę i rozbudowę szkół, przedszkoli i innych obiektów oświatowych. Według władz miasta łączne wydatki miasta odpowiadają kwocie ok. 26 tys. zł rocznie na jednego mieszkańca stolicy.
Wśród najważniejszych inwestycji zaplanowanych w budżecie na 2026 r. znalazły się m.in.: modernizacje kompleksów basenowych przy ul. Namysłowskiej i Inflanckiej, inwestycje w Szpitalu Praskim, kontynuacja przebudowy toru łyżwiarskiego Stegny, modernizacja Hali Gwardii oraz dalsza realizacja programu Nowe Centrum Warszawy i działań rewitalizacyjnych na Pradze. Kontynuowane będą również prace związane z modernizacją obiektów sportowych Skry i przygotowaniami do budowy nowego stadionu.
Metro, tramwaje i rozbudowa układu komunikacyjnego
Budżet na 2026 r. wyraźnie akcentuje rozwój transportu szynowego. Zapowiedziano przygotowania do budowy nowych linii tramwajowych – na Gocław, Zieloną Białołękę oraz trasy prowadzącej przez rejon Pola Mokotowskiego. Równolegle miasto kontynuuje projektowanie III linii metra i prace planistyczne nad IV linią, licząc na wykorzystanie środków unijnych przy finansowaniu tych inwestycji.
Jednym z najgłośniejszych punktów budżetu jest decyzja o przedłużeniu II linii metra do Ursusa. Podczas obrad Rady m.st. Warszawy prezydent Rafał Trzaskowski poinformował o zabezpieczeniu środków na prace przygotowawcze do budowy trzech nowych stacji: Ursus Niedźwiadek, Posag 7 Panien oraz Ursus Północny. Projekt zakłada powstanie węzłów przesiadkowych z istniejącymi stacjami kolejowymi Ursus Niedźwiadek i Ursus Północny, co ma poprawić integrację metra z koleją aglomeracyjną na zachodnich obrzeżach miasta. Termin rozpoczęcia prac budowlanych nie został jeszcze określony.
Środki na bezpieczeństwo i straż pożarną
Oprócz ogólnej puli 611 mln zł na bezpieczeństwo, budżet – w oparciu o wcześniej opublikowany projekt – przewiduje konkretne środki dla Państwowej i Ochotniczej Straży Pożarnej. Komenda Miejska PSP w Warszawie ma otrzymać z budżetu państwa ponad 165,8 mln zł, z czego 140,8 mln zł stanowią wynagrodzenia i pochodne, a ok. 13,4 mln zł przeznaczono na bieżące utrzymanie, m.in. energię, przeglądy, remonty i opłaty.
Z budżetu miasta zaplanowano ponadto 7,5 mln zł na zakupy sprzętu, remonty oraz konserwację pojazdów strażackich, a także 500 tys. zł na rekompensaty za przedłużony czas służby. Na zapewnienie gotowości bojowej pięciu warszawskich jednostek OSP – Białołęka, Ursus, Wesoła, Stara Miłosna i Radość – zapisano łącznie 2,5 mln zł, obejmujące m.in. zakupy wyposażenia ratowniczego, remonty sprzętu, koszty energii, ubezpieczeń i szkoleń.
Rekordowe dochody i wydatki w 2026 roku
Budżet Warszawy na 2026 rok to nie tylko rekordowe dochody i wydatki, ale także rekordowo wysoki, prognozowany na koniec 2026 roku dług miasta – blisko 11 mld zł.
Przyjęty przez Radę Warszawy budżet na 2026 rok potwierdza trend dynamicznego wzrostu skali finansów stolicy. Zgodnie z założeniami, dochody miasta mają wynieść ok. 28,5 mld zł, a wydatki ok. 31,8 mld zł, co oznacza deficyt rzędu około 3,2 mld zł. W porównaniu z budżetem na 2025 rok to wzrost zarówno po stronie dochodów, jak i wydatków o ok. 4–5 proc., a wydatki po raz kolejny – i wyraźnie – przebijają granicę 30 mld zł.
W projekcie budżetu na 2026 rok zapisano, że dochody miasta mają sięgnąć ok. 28,5 mld zł, a wydatki ok. 31,8 mld zł.
Dla porównania, w uchwalonym budżecie na 2025 rok dochody zaplanowano na ok. 26,28 mld zł, a wydatki na ok. 29,47 mld zł, z deficytem rzędu 3,19 mld zł.
Oznacza to, że:
- dochody w 2026 roku będą wyższe od zapisanych w budżecie 2025 roku o ok. 2,2 mld zł,
- wydatki wzrosną o ok. 2,3 mld zł i po raz kolejny osiągną najwyższy poziom w historii budżetu stolicy – ponad 31 mld zł,
- skala budżetu (dochody + wydatki) jest największa spośród wszystkich dotychczasowych planów finansowych Warszawy.
Programy rządowe i polityka społeczna
Miasto zakłada dalsze korzystanie z krajowych programów rządowych, które uzupełniają lokalny budżet. Jak wynika z opisu budżetu, w 2026 r. Warszawa będzie sięgać m.in. po środki z Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej, realizowanego na poziomie państwowym w celu wzmocnienia systemu bezpieczeństwa.
Kontynuowane mają być także programy społeczne, takie jak „Korpus Wsparcia Seniorów” – wspomagający organizację usług opiekuńczych w formie usług sąsiedzkich dla osób powyżej 60. roku życia – oraz „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2024–2028, który finansuje dożywianie dzieci, osób starszych i osób o niskich dochodach. Warszawa zamierza również wykorzystywać rządowe dofinansowania dla pracowników pomocy społecznej, rodzin zastępczych i instytucji opieki nad dziećmi do lat 3.
Dodatkowe środki dla stolicy przewidziano w Rządowym Programie wsparcia rozwoju m.st. Warszawy na lata 2023–2030. Na 2026 r. do dyspozycji ma być 112 mln zł, które według miejskich planów zostaną przeznaczone m.in. na budowę domu kultury przy ul. Gierdziejowskiego, budowę mostu w ciągu ul. Płochocińskiej, rozbudowę Szkoły Podstawowej nr 215 oraz modernizację zabytkowego budynku Instytutu Głuchoniemych przy placu Trzech Krzyży.
Różne oceny polityczne przyjętego budżetu
Podczas sesji budżetowej radni przedstawiali odmienne oceny dokumentu. Radni Koalicji Obywatelskiej określali budżet jako rekordowy, stabilny i prorozwojowy, wskazując na wysokie nakłady na edukację, transport publiczny, zdrowie, politykę społeczną i kulturę. Podkreślali, że poziom inwestycji jest ambitny, a plan finansowy – ich zdaniem – bezpieczny dla miasta.
Radni Prawa i Sprawiedliwości krytykowali natomiast budżet, mówiąc o „chaosie w priorytetach” i braku – ich zdaniem – odpowiedniego przygotowania części inwestycji. Zwracali uwagę m.in. na poziom inwestycji ogólnomiejskich w relacji do wielkości dochodów oraz na zapowiadany wzrost opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. W trakcie dyskusji podnoszono, że opłata ma wzrosnąć o 40 proc., przy jednoczesnym funkcjonowaniu spalarni odpadów; w odpowiedzi władze miasta wskazywały, że wcześniej opłaty były czasowo obniżone i obecnie wracają do standardowego poziomu.
Lewica oraz część radnych stowarzyszenia Miasto Jest Nasze oceniały sytuację budżetową pozytywnie, wskazując na skalę środków dostępnych w budżecie i możliwości inwestycyjne miasta w kolejnych latach.
